过跨部门联合惩戒，有助于提高失信成本，维护市场秩序。让守信者获得收益，让失信者遭到淘汰通常被称为“老赖”的失信企业及其负责人，今后的日子恐怕不会好过了。日前，国家发改委、国家工商总局等38个部门联合签署《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》，对失信当事人进行“合围”。此前，工商总局已累计公布失信被执行人员名单266余例，限制317万人次购买机票。惩戒失信，威慑力有多大?来自法院系统的变化很能说明问题。笔者从多位执行法官那里了解到，以前都是法官追着“老赖”跑，现在，很多“老赖”主动找到法官要还钱。原因就在于，根据今年7月最高法修改后的司法解释，失信被执行人不但被限制买机票，连高铁和动车票都无法购买。这一规定，连同此前最高法院向公众开放的“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台，让这些“老赖”们不仅“丢不起人”，而且“出不了门”。在一个连网上购物都需要验证个人身份信息的现代社会，这一限制将让失信者们寸步难行。根据目前的这份《备忘录》，那些侵犯消费者权益、制假售假、虚假宣传坑害消费者，以及未履行信息公示义务等行为，都将被视为失信而被多部门“组团”惩戒，从而面临“一处违法，处处受限”的窘境。比如，企业如果有失信“劣迹”被录入系统，不仅在银行贷不到款，而且在政府采购、工程招投标、国有土地出让等活动中，都将面临“禁入”。这将有效克服以往一个部门“单兵作战”的局限，从而促动企业和社会严肃对待诚信问题。中国本来就是一个讲究“无信不立”的民族。如果说在此之前，人们对诚实守信的理解多集中在个人修养和道德层面，那么经过30多年改革开放的历练，更多人认识到，市场经济就是信用经济，信用不仅仅是一种美德，更是一套制度、一种文化。《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》提出，社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。发展社会主义市场经济，必须依靠规范的信用制度，来培育与市场经济相适应的信用文化。以上知识点供学员参考，详情咨询知力教育

2015年12月，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》发布。文件提出“实施贫困村‘一村一品’产业推进行动，扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地”“让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益”、“科学合理有序开发贫困地区水电、煤炭、油气等资源，调整完善资源开发收益分配政策”，在“精准扶贫、精准脱贫”的方针下，产业扶贫的抓手作用值得思考。在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中，习近平总书记指出：“到2020年，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫”。关系3000万群众的“产业扶贫”，这道没有统一答案的民生必答题，考验着政府部门、市场主体、贫困群众的智慧。给钱给物不如给项目，授人以渔的产业扶贫可谓拔穷根之策。一些贫困地区已经受惠于此。比如，湖南省安化县以黑茶产业为轴，广泛吸纳贫困农户，使建档立卡贫困人口由1993年底的65.3万人减少至2014年的13.38万人;云南省怒江傈僳族自治州独龙江乡，则建立了以特色生态民族旅游业为核心的产业体系。深度解析[综合分析]原因分析：从经济学的角度看，一个地区产品的生产不仅依赖于自生资源的占有程度，而且决定于与产品生产相关的生产要素的组织程度，生产要素的组织水平决定产业开发程度，产业开发程度越深，产品的品种会越多，质量会越高，市场的边界和需要求会越大，竞争能力就会越强。从这个层面上看，产业决定产品，产业的发展水平和发展质量决定一个区域的竞争力水平，决定一个区域贫困与富裕的程度。但是，产业要做大做强，真正成为脱贫致富的实现途径，不能停留在简单的农产品种植和单一产品的开发上，必须用能够链接各类生产要素和扩大生产规模、扩大产品种类和延伸生产链、产品链的方式来实现产业开发建设。贫困地区产业化建设不能简单地沿袭传统生产方式，不能停留在产品的初加工和初级产品的开发上，而应该扩大产业的链接能力，提高产业价值水平，衍生产业的综合开发效应。这对更广泛地提高贫困地区脱贫能力，发展贫困地区经济，打造持久的致富机制极为重要。意义分析：一是产业链建设能够创造非资本、非技术禀赋的比较优势。产业集群的关键要素是资本和技术的支持，在贫困地区资本和技术是劣势，然而，只要导向正确，产业链可以扩大对稀缺资源的吸纳效应，譬如资金和技术引进、产品外包生产、嫁接等就是典型的吸纳效应，减少这方面的成本开支，从而进一步创造和提升自己的比较优势。二是产业链建设能够创造低成本的竞争优势。基于贫困地区依靠资源来发展经济，相对而言这些地区的资源成本、劳动力成本和土地成本比较便宜，在产业链效用的作用下十分利于企业集群，同时在整个链式作用下，各个环节的紧密配合又促成了低成本的产业竞争优势。三是产业链建设基于均衡生产，因而能够更为有效地组织供应、组织生产、控制风险，确保投资效益。这能为贫困地区吸引外来资本和技术创造条件。四是产业链促进产业衍生，扩大产业效应更有利于贫困地区的产业结构调整和新型工业布局，有利于循环经济和可持续发展。总之，产业扶贫是一种生产经营过程中的技术经济扶贫方式，他强调产业运作的内在机制，通过相似于工业化的组织方式，整合技术、生产、管理、市场等各个环节的优势，实现技术环节—生产环节—营销环节的一体化运作。产业扶贫的关键在于产业链的建设，在贫困地区延伸产业的功能作用，对接贫困地区农民与生产与技术与市场的联系，才能真正做到造血扶贫。对策措施]对此：一是要充分发挥政府的统筹协调作用，做好产业扶贫规划与相关部门规划的衔接，加大产业扶贫资金投入力度，协调行业部门将行业政策向扶贫对象倾斜、向产业扶贫倾斜，积极动员全社会力量参与产业扶贫。二是要依据不同阶段的扶贫标准，深入开展农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接，全面准确掌握全区低收入贫困群众情况，认真梳理分析贫困原因，明确扶贫对象需求愿望，努力使扶贫对象逐步依靠产业走上脱贫致富的路子。三是产业选择要体现区域特色、体现“少而精”;产业布局要突出重点，覆盖所有扶贫对象;建设内容要突出产业链条的连接，提高产业发展水平;对于主导产业已经形成的地区，注重产业基地规模连片，打造全产业链，构建特色支柱产业体系，对扶贫对象实施特惠政策。四是要注重科技引领作用，加大科技投入力度，发挥科技部门的优势，广泛开展科技合作，积极开展围绕扶贫对象产业发展的实用技术培训，提升扶贫对象的产业发展参与度，全面提高农牧民脱贫致富的能力。[标题示例]奋力书写扶贫的中国答卷产业扶贫 扶贫的核心动力[开头示例]产业是贫困地区经济快速发展的重要支撑，是贫困群众增加收入的重要来源，而产业扶贫是贫困群众由“输血”向“造血”转变、进而实现脱贫致富的重要途径。“贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷。”消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是党和政府始终追求的奋斗目标。“十二五”特别是党的十八大以来，党和政府把扶贫工作摆到更加突出的位置，大力度、宽领域、多层次向前推进。一系列顶层设计相继出台，上调扶贫标准，设定“扶贫日”，奋力书写扶贫的中国答卷。[结尾示例]扶贫攻坚路，悠悠中国梦。未来5年，是全面建成小康社会的决定性阶段，扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。让7000多万贫困人口脱贫，任务艰巨，但只要我们继续加大扶贫工作力度，全面实施精准扶贫方略，动员和凝聚全社会力量广泛参与扶贫，就一定能打赢这场扶贫攻坚战，让更多百姓共享美好新生活。

城市，人们赖以生存的地方;城市，人们予以改造的空间;城市，梦想与挑战的融合之地。城市属于我们每一个人，在这里，天天上演着各种喜怒哀乐，不管承认与否，它的沧桑与繁荣与我们息息相关。如今，正是这片促使我们生根成长的热土却遭遇着各种不和谐因素的侵蚀：居民小区治安问题、非法社会组织的侵扰、民众利益诉求渠道不畅、外来流动人口管理不善……这一系列问题使我们不得不深思：创新社会管理、共建和谐城市刻不容缓。创新社会管理，共建和谐城市要保护好城市安全。城市安全包括很多方面，居民小区治安、基层社区管理、社会组织管理等，其中尤以治安管理为主，随着大量外来人口流动，很多小区面临着管理难题，家中财务盗窃、小区环境卫生破坏、公共财产损失等等。要想做好小区这一贴近民生的工作，单靠政府的力量难以完成，必须结合小区物业部门、治安部门、基层社区组织部门以及居民力量，共同维护好城市安全。创新社会管理，共建和谐城市要注重民众参与。人是社会组成的细胞，任何一部分出现问题都会影响整个城市发展和社会建设，因而，民众的利益诉求会显得尤为重要。德国在城市规划过程中非常重视民众参与的力度，将其分为两个阶段，通过互联网、报纸等向市民公开征询意见，并对结果进行公示，向公众解释，最终做出决定。我国目前社会管理也非常注重基层民众的参与，但是相比之下力度显小，应当进一步扩大民众政治生活、经济建设、城市规划等参与范围，便于形成合理的决策。创新社会管理，共建和谐城市要处理好外来流动人口问题。目前，外来流动人口已经成为城市居民的一个庞大组成部分，尤其是在一些发达城市更加明显，这部分人为城市的建设和发展做出巨大贡献，但是由此带来的社会问题却很严重，医疗、居住、教育、公共服务等给城市带来巨大的发展压力，城市人对外来人口的“歧视”更是给他们的身心造成极大伤害。江苏为做好流动人口管理工作而实行的居住证制度，以及集中住宿、集中管理、集中服务的“三集中”模式是一个创新举措，应当予以推广。俗话说：“人心齐，泰山移;独脚难行，孤掌难鸣。”创新社会管理，构建和谐城市需要我们每一个人的努力，扩大公众参与、推动社会管理的民主化已逐渐成为当代城市社会发展的客观要求。我们应当加强社会组织、民众的参与力量，保护好城市安全，处理好外来流动人口这一重要问题，进一步推动社会管理创新工作，为构建和谐城市共同出力!以上知识点供学员参考，详情咨询知力教育 全国客服0372-5980991

背景链接2015年10月29日，十八届五中全会公报审议通过。公报中强调“推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略”。由此可见，国家正不断完善对医疗、卫生、食品安全等相关制度的制定和实施，以确保每个人的健康都能够长时间的存续，从而最终达到“健康中国”的目的。但是，除了国家政策的保障与支持，个人健康素养的提升，也应亟需得到重视和加强。2015年12月2日，健康数据发布会在京召开，通过对今日头条3.3亿用户的健康资讯阅读行为进行分析，解读了公众的健康关注。国家卫生计生委在会上发布的数据显示，目前我国个人获取和理解基本健康信息和服务，并运用这些信息和服务做出正确决策的仅为9.48%。这一数据表明，我国公民个人的健康素养实在较低。这从2014年12月卫计委发布的《2013年中国居民健康素养监测报告》，也可找到印证：2013年我国居民健康素养水平为9.48%，意味着15至69岁人群中，每100个人中只有9个人具备基本的健康素养，属于较低水平。深度解析[内涵]它是指个人获取和理解健康信息，并运用这些信息维护和促进自身健康的能力，包括基本健康知识和理念、健康生活方式与行为、维护健康的基本技能。[表现]我国公民的健康素养水平较低，反映在基本健康知识和理念普遍存在较大缺失，健康生活方式与行为普遍做得远远不够，维护健康的基本技能普遍欠缺。就拿安全用药来说，不少老百姓不遵医嘱、不按说明书、盲目用药等误区普遍存在。中国科协也曾对27个省区市城乡居民安全用药问题进行调查，结果显示，87%的受访者曾有自我药疗的经历、69%看不懂药品说明书、36%表示在自我药疗时出现过失误。这都是健康素养欠缺的显现。[重要性与意义]健康素养于个人的重要性不言而喻。影响我们每个个体健康与否，虽然有遗传因素、自然和社会环境因素，但最重要的决定性因素，却是每个个体的基本健康知识和理念、生活方式与行为、维护健康的基本技能。有专家研究发现，健康素养对每个人的健康影响力占到60%，一个人的体质比较好，实际上多半还是因为他的生活比较规律，平时生活比较健康养成的。可见，提升健康素养对每个人是何等重要。从社会、国家角度看，健康素养能否提高，涉及到全民身体素质能否增强。而全民身体素质的增强，既是经济社会发展的目标，也是经济社会发展的基础，这从百年前旧中国积贫积弱，老百姓被称为“东亚病夫”，而今已脱胎换骨，就可感知一二。故世界很多国家都将健康素养，作为衡量民众健康状况、卫生事业发展状况，乃至于经济社会发展水平的重要指标之一，所以我们必须喊响健康素养的概念。[参考对策]第一，在日常生活中多学习，增加自身的医学知识储备。了解基本的健康常识和健康的生活方式，养成良好的生活习惯。要有“无病早访、有病治病”的健康理念，甚至要具备一些正确急救的健康技能等等。诸如，按时观看电视台中的“养生堂”节目，阅读医学报纸上的相关内容，参加社区或各机构组织的健康大讲堂活动等等，用多种途径帮助我们纠正有损健康的生活习惯，以预防和应对疾病的发生和扩展。第二，要有计划的坚持体检。在生活中，有许多疾病早期症状并不明显，甚至毫无感觉，而有些疾病一旦出现症状，往往已进入晚期。而进行定期的体检，可以发现小毛病后面的大隐患，甚至也可以为我们“花小钱而省大钱”，只有定期的体检了，我们才知道要如何去调整我们的身体状态，体检不是目的，后期的健康促进和健康管理才是最重要的。让我们把疾病控制在苗头之内，从而确保健康的长时间存续。第三，要保证拥有良好的心态。良好的心态有益于疾病治愈的例子，不胜枚举。坚强的毅力和乐观的心态，总能让我们克服种种苦难，无论是身体的还是心理的。只有我们从内心里战胜病魔，我们的疾病才会远去。

【背景链接】最近一段时间，社会上对于放开二胎政策的讨论再次转热。除了对于未来劳动力供给的担忧，也跟沉重的养老压力相关。对每个人都迟早冉冉乎将至的“老”，正引来难“养”之惑。老龄化命题已经横亘在中国社会发展的路径之中，不容轻视。 【标准表述】周朝有仪制，“五十杖于家，六十杖于乡，七十杖于国，八十杖于朝，九十者，天子欲有问焉，则就其室以珍从。”说的是，随着年事增高，老人受尊敬的范围便由家及国。在饮菊花酒、食重阳糕之际，我们登高远望，更能体会国家设定“老人节”的深意所在，也更能理解老龄化这道社会命题的价值所在。当代国人不但赶上从农耕社会、工业社会到信息社会的骐骥一跃，还进入了有史以来老年人寿命最高、人数最多、比例最高的时代。人均寿命提高、独生子女成年、人口流动性激增这“三碰头”的社会背景，让老龄化的社会难题，不可能再靠一家一户自行解决。据测算，2030年起，中国65岁以上人口占比就将超过日本，成为全球人口老龄化程度最高的国家。独生子女长大成人，父母渐渐老去，人口老龄化，无论是对个人、家庭，还是社会、国家，都提出了严峻挑战。如何把尊老敬老的传统一贯至今，如何拓展改善养老事业，不仅仅关乎道德与伦理，还有经济与社会的良性发展。 【具体措施】面对人口老龄化的挑战，我们应该采取的对策人口老龄化是经济、社会、科技发展的产物。发达国家大部分早在50年前就已进入了老年型国家的行列，因此我们也不必“谈虎色变”。正因为人口老龄化是一个波及许多领域的重要趋势，因此迎接人口老龄化的挑战也必须在更加广泛的领域内综合考虑，协调运筹，把它作为一个战略性的大问题全面策划，及早部署。1、做实“个人帐户”，逐步增强养老保险基金的支付能力城镇职工养老保险制度由现收现付制改为“统账结合”的部分积累制，目的就是为了迎接下世纪人口老龄化高峰时养老金支付的危机。基金累积制养老金拥有许多优势，它可以帮助正在走向老龄化的中国维持充足的存款率和良好的投资与生活水准的不断提升，它能让劳动者分享经济改革成功的果实，并且拓宽和拓深中国的资本市场。2、建立老年医疗健康保险制度，逐步实现健康老龄化首先我们要建立和健全老年医疗保险制度：为老年人提供基本医疗保险，满足他们的基本医疗需求，使老年人及其家庭不致因为疾病导致个人及家庭经济危机;开展面向老龄化社会的教育，医学教育要兼顾人口老龄化有其对医疗保健需求的特殊性，在医学院校、护士学校的课程中增加有关内容，使医务工作者系统掌握老年人身心健康和疾病特点;要培养一批适合社区初级卫生保健工作的全科卫生工作者，为包括老年人在内的社区成员提供初级医疗保健服务。另一方面，要注意面向社会、家庭和老年人进行健康教育，包括保健常识，护理知识，紧急状况下的应急措施，提高人群对老年身心特点的认识和一般保健护理知识。其次要逐步实现健康老龄化。及时提供相应的帮助措施。在逐步妥善解决老年人物质生活的同时，强调并重视老年人的文化养老，提高老年人的生活质量，促使老年福利、老年教育、老年文化、老年卫生、老年体育等事业有一定的发展，为广大老年人安度晚年创造条件。3、实行弹性退休年龄制度，充分发挥老年人力资源优势对于弹性退休年龄制度，其好处至少有四：一是老有所为，于健康有益，延年益寿是社会进步与发展的重要标志。二是能有效合理使用人力资源。根据社会需要和自愿量力的原则，鼓励和引导老年人从事教育传授、社会公益事业、社区服务和自我服务等活动。对于从事教育、科研、医务工作和有其他特殊专长的老年高级专业技术人才，按规定和需要适当延长退休年龄，为他们继续发挥作用创造条件。有条件的老龄工作机构可帮助把退休的专家学者、企业家组织起来，让他们为企业界充当顾问，提供咨询服务。三是变隐性就业为显性就业既不新增就业压力，又能客观反映我国从业人员结构及就业状况，实现提高劳动年龄人口就业率目标向提高总人口就业率目标的过渡，以促成整体国力水平的提高和社会福利的增进。四是有利于完善劳动力市场，根据人力资源合理配置和有效使用原则开拓新的就业渠道，发掘新费源，实现保费的潜在收入水平。4、在农村实行家庭养老为主与社会扶持相结合的养老制度未来的我国养老问题，难点在农村，重点也在农村。广大农村，由于家庭规模逐步萎缩，子女数量持续下降，青壮年劳动力大量流入城市，农村人口老龄化的动态速度也在加快。由于农村老人数量极大，农民本身又有土地使用权，因此从主体来说，农村养老应以家庭为主，社会为辅，提倡老人自养，树立自我养老意识。对于农村“三无”老人(无生活来源、无劳动能力、无子女依靠)，继续实行“五保”制度。对于遵守国家生育政策而形成的独子(女)户、双女户，继续推行计划生育养老保险。5、积极推进社区养老建设，发挥社区养老功能社区养老服务包括提供家务劳动、家庭医疗保健、老人照料、护理等，还包括在社区兴办老年食堂、茶室、托老所、老年病防治站、法律咨询服务站、以及各种老年文体设施等等。面向老年人提供全方位、多功能、多形式的系列服务，努力做到老年人的小事不出家门，难事不出居委会，有些大事也不出街道。6、积极发展老龄产业，开拓老年消费市场人口老龄化呼唤老龄产业。所谓老龄产业，就是指由老年消费市场需求增长带动而形成的产业，它包括所有有关满足老年人特殊需求的生产、经营、服务等设施和经济活动。市场专家指出，全国老龄消费者中每年有100亿的购买力没有实现，换句话说，老龄产业现今还无法满足老年人的需求。我们缺乏专门为老年人服务的专业医护和服务人员;缺乏足够的养老机构;缺乏上门服务的保健机构，而这些服务产业和岗位将创造许多新的工作机会，缓解社会就业压力。再看看老年消费市场：老年人很难买到合适的服装鞋帽，老年食品也很少研究开发，老年药品、老年保健护理用品以及其他各种老年商品都处于匮乏状态。通过对本时政热点的解读，希望考生能够对于这种解读方式有所掌握，也能够通过自己的分析归类，对于相同类型的时政热点拥有清晰的观点和思路，想要取得高分也就并不难了。